“十四五”规划出台,绿色发展势头强劲 —— 垃圾管理相关内容摘要

2021年04月05日

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划》)于2021年3月11日正式出台,提出了中国2021-2025年社会和经济发展愿景。正如预期的那样,《规划》包含了未来中国应对气候变化的具体措施和若干绿色发展目标,以及在废弃物管理与循环经济方面拟采取的行动,如环境基础设施的升级和对危险废物相关环境风险的严格控制等。

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为了积极应对气候变化,《规划》指出政府将制定2030年前碳排放达峰行动方案,并将采取更加有力的政策和措施争取2060年前实现碳中和。作为缓解措施,将着力提升生态系统碳汇能力,每单位GDP的二氧化碳排放量将减少18%,同时加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。为了持续改善环境质量,未来将深入开展污染防治行动,加强塑料污染全链条防治,重视新污染物治理。《规划》中的其他重点领域还包括制止浪费(特别是包装浪费),拓展生产者责任延伸制度覆盖范围和在高风险领域推行环境污染强制责任保险等。此外,为了健全现代环境治理体系,环保信息公开力度将进一步加大。农村地区“垃圾围村”等突出环境问题将被重点关注,持续整治非法倾倒行为,努力改善农村人居环境。

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在垃圾处理设施升级改造方面,强调建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。《规划》提出将在60个大中城市开展废旧物资循环利用体系建设;加快垃圾焚烧设施建设,城市生活垃圾日清运量超过300吨的地区实现原生垃圾零填埋;开展小型生活垃圾焚烧设施建设试点。为了补齐医疗废弃物处置设施短板,《规划》提出建设国家和6个区域性危废风险防控技术中心、20个区域性特殊危废集中处置中心。在政策和机制方面,强化绿色发展的法律和政策保障。实施有利于节能环保和资源综合利用的税收政策。大力发展绿色金融。健全自然资源有偿使用制度,创新完善自然资源、污水垃圾处理、用水用能等领域价格形成机制。

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